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    4月8日，市長(zhǎng)唐曉明主持召開(kāi)市政府第63次常務(wù)會(huì)議，副市長(zhǎng)位志榮、李斌、李永平、張懿篤、陳金亮、郭維團(tuán)，市政府秘書(shū)長(zhǎng)金鐘出席會(huì)議?，F(xiàn)將會(huì)議討論的事項(xiàng)紀(jì)要如下：

    一、會(huì)議學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，防治大氣污染，既是環(huán)境問(wèn)題，更是民生問(wèn)題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)大氣污染防治緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，著力解決工業(yè)企業(yè)污染、燃煤污染、揚(yáng)塵污染、機(jī)動(dòng)車排氣污染、秸稈焚燒等方面的突出問(wèn)題，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，努力消除人民群眾的“心肺之患”。

    二、會(huì)議審議了市政府金融辦關(guān)于兌現(xiàn)2015年度市政府金融獎(jiǎng)的意見(jiàn)。會(huì)議原則同意市政府金融辦意見(jiàn)，根據(jù)《定西市政府金融獎(jiǎng)考評(píng)辦法》規(guī)定和考評(píng)結(jié)果，決定：（一）授予隴西縣政府、通渭縣政府“市政府金融獎(jiǎng)”，各頒發(fā)獎(jiǎng)牌1面，分別獎(jiǎng)勵(lì)資金5萬(wàn)元、3萬(wàn)元；授予人行定西市中心支行、定西銀監(jiān)分局、定西市保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)、甘肅銀行定西分行、工商銀行定西分行、農(nóng)業(yè)銀行定西分行、臨洮農(nóng)商行、定西農(nóng)商行、人保財(cái)險(xiǎn)定西分公司、中華聯(lián)合財(cái)險(xiǎn)定西中心支公司、中國(guó)人壽定西分公司11家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)“市政府金融獎(jiǎng)”，各頒發(fā)獎(jiǎng)牌1面；授予安定區(qū)鳳城信用擔(dān)保公司、定西融鑫擔(dān)保公司、甘肅中天羊業(yè)股份有限公司、甘肅江能醫(yī)藥股份有限公司4家企業(yè)“市政府金融獎(jiǎng)”，各頒發(fā)獎(jiǎng)牌1面。以上獎(jiǎng)項(xiàng)以市政府文件印發(fā)表彰決定。（二）向獲獎(jiǎng)金融機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門抄送表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定；對(duì)在我市積極設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、踐行社會(huì)責(zé)任等方面貢獻(xiàn)突出的金融機(jī)構(gòu)，以市政府名義向其上級(jí)主管部門致信感謝；對(duì)未獲獎(jiǎng)的金融機(jī)構(gòu)，以市政府名義致信感謝。（三）對(duì)獲獎(jiǎng)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在全市工資統(tǒng)發(fā)、財(cái)政性存款、行政事業(yè)單位新開(kāi)戶、重大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目融資安排等方面給予傾斜支持。會(huì)議要求，市政府金融辦要緊盯全市中心工作，緊緊圍繞深化農(nóng)村金融改革、培育富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融支持脫貧攻堅(jiān)等工作，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)更好地服務(wù)和支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近期召開(kāi)全市金融工作會(huì)議，安排部署今年重點(diǎn)工作，并對(duì)獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，由市政府金融辦提前做好各項(xiàng)籌備工作。
    三、會(huì)議審議了市審計(jì)局關(guān)于2016年度審計(jì)工作計(jì)劃的意見(jiàn)。會(huì)議原則同意市審計(jì)局意見(jiàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，市審計(jì)部門今年要緊緊圍繞中央和省市重大決策貫徹落實(shí)、重大民生項(xiàng)目、財(cái)政體制運(yùn)行、金融運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)以及資金資源開(kāi)發(fā)利用、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大資金開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的“免疫系統(tǒng)”功能和“保發(fā)展、促反腐”的作用。各級(jí)審計(jì)部門要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，合理配置審計(jì)力量，不斷擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行、政府性投資重大項(xiàng)目、專項(xiàng)資金、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資源等領(lǐng)域和行業(yè)審計(jì)全覆蓋，促進(jìn)公共資金安全、高效使用，為建設(shè)廉潔政府、法治政府提供有力保障。重點(diǎn)工作審計(jì)情況要定期向市政府常務(wù)會(huì)議專題匯報(bào)。各級(jí)各部門和單位要從講政治、顧大局的高度出發(fā)，全力支持、積極配合各級(jí)審計(jì)部門開(kāi)展工作，依法接受審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施有效落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的發(fā)展。
    四、會(huì)議審議了市規(guī)劃局關(guān)于《甘肅省定西市城市總體規(guī)劃(2015-2030年)》綱要及市域城鄉(xiāng)發(fā)展等5個(gè)專題研究的審查意見(jiàn)。會(huì)議原則同意對(duì)《定西市城市總體規(guī)劃綱要(2015-2030年)》及市域城鄉(xiāng)發(fā)展等5個(gè)專題研究的審查意見(jiàn)，由市規(guī)劃局會(huì)同規(guī)劃編制單位按會(huì)議討論意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善后，按程序報(bào)請(qǐng)審查。會(huì)議指出，我市新一輪城市總規(guī)修編工作自2014年7月份啟動(dòng)以來(lái)，市委、市政府先后多次召開(kāi)會(huì)議討論審議，規(guī)劃部門和規(guī)劃編制單位廣泛征求并充分吸納各方面意見(jiàn)建議，經(jīng)過(guò)反復(fù)修改完善，目前形成的《定西市城市總體規(guī)劃(2015-2030年)》綱要符合我市實(shí)際情況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要。會(huì)議要求，市規(guī)劃部門要會(huì)同規(guī)劃編制單位進(jìn)一步對(duì)城市性質(zhì)與職能、空間布局結(jié)構(gòu)、城市規(guī)模與規(guī)劃區(qū)范圍等內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化完善，力爭(zhēng)使內(nèi)容更加全面，城市性質(zhì)、職能和發(fā)展目標(biāo)更加準(zhǔn)確，成為指導(dǎo)城市建設(shè)和管理的依據(jù)。
    五、會(huì)議審議了市規(guī)劃局關(guān)于調(diào)整定西城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程、定西通泰養(yǎng)老康復(fù)中心項(xiàng)目、安定區(qū)渭源街熱源廠建設(shè)項(xiàng)目等用地性質(zhì)的意見(jiàn)。會(huì)議原則同意市規(guī)劃局意見(jiàn)，根據(jù)相關(guān)政策和規(guī)劃要求，決定：（一）將定西城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)工程建設(shè)范圍內(nèi)4處垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站用地性質(zhì)進(jìn)行調(diào)整，即位于新城區(qū)關(guān)川河以東、城南六路以南、濱河?xùn)|路以西、勁東路以北地塊內(nèi)占地面積850平方米（約合1.275畝）的公共綠地（3號(hào)點(diǎn)），位于薛家岔口北側(cè)、安定區(qū)住建局以南、新城西路以西地塊內(nèi)占地面積848平方米（約合1.27畝）的二類居住用地（4號(hào)點(diǎn)），位于永定東路安家坡，定西市理工中專東側(cè)、南臨永定東路地塊內(nèi)占地面積850平方米（約合1.275畝）的教育科研用地（5號(hào)點(diǎn)），位于教育東路與定臨公路過(guò)境段交叉處西側(cè)、西河以東地塊內(nèi)占地面積729平方米（約合1畝）的防護(hù)綠地（6號(hào)點(diǎn)）全部調(diào)整為環(huán)衛(wèi)設(shè)施用地。（二）將位于新城大道以東、城南三路以南、新城東路以西、城南四路以北地塊內(nèi)的3.6畝商住用地和20.24畝二類居住用地調(diào)整為公共管理與公共服務(wù)用地，用于定西通泰養(yǎng)老康復(fù)中心項(xiàng)目建設(shè)。（三）將位于濱河?xùn)|路以東、東河村以南、東河渠以西、渭源街以北的23.87畝公共綠地和生產(chǎn)防護(hù)綠地調(diào)整為公用設(shè)施用地，用于安定區(qū)渭源街熱源廠建設(shè)。上述用地性質(zhì)調(diào)整手續(xù)由市規(guī)劃局按程序辦理。
    六、會(huì)議審議了市水務(wù)局關(guān)于城區(qū)至巉口鎮(zhèn)輸水管道施工有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)。會(huì)議原則同意市水務(wù)局意見(jiàn)，為確保城區(qū)至巉口輸水管道順利建設(shè)，決定：（一）由安定區(qū)政府負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)臨時(shí)征地工作，征用土地補(bǔ)償費(fèi)及地上附著物賠付費(fèi)由安定區(qū)政府負(fù)擔(dān)。（二）減壓閥室及管理用房建設(shè)用地由市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)劃撥解決。（三）工程建設(shè)資金由市水投（集團(tuán)）公司融資解決，還本付息資金由市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)逐年安排解決。
    七、會(huì)議審議了市工信委關(guān)于調(diào)整定西市油氣輸送管道保護(hù)和安全監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)。會(huì)議原則同意市工信委意見(jiàn)，為了理順工作關(guān)系，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定將我市油氣輸送管道保護(hù)職責(zé)由市工信調(diào)整到市發(fā)改委，將市油氣輸送管道安全隱患整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室由市工信委調(diào)整到市安監(jiān)局。會(huì)議要求，市發(fā)改委、市安監(jiān)局要將新劃轉(zhuǎn)的職責(zé)具體明確到相關(guān)科室，并認(rèn)真履責(zé)，盡職盡責(zé)，確保各項(xiàng)工作不受影響，任務(wù)有效落實(shí)。
    八、會(huì)議審議了市法制辦關(guān)于市政府?dāng)M提交市人大常委會(huì)2016年立法項(xiàng)目的意見(jiàn)。會(huì)議原則同意市法制辦意見(jiàn)，根據(jù)今年立法計(jì)劃，將市住建局《定西市物業(yè)管理?xiàng)l例》和市環(huán)保局《定西市河道污染防治管理?xiàng)l例》作為年內(nèi)要制定的兩部地方性法規(guī)，由市法制辦按程序報(bào)告市委、市人大常委會(huì)，并指導(dǎo)市住建局、市環(huán)保局部門盡快組織起草。會(huì)議要求，除以上兩部地方性法規(guī)外，市法制辦要繼續(xù)加大調(diào)研和征集力度，重點(diǎn)圍繞城市煙花爆竹燃放、寵物規(guī)范管理等民生問(wèn)題再研究提出一些立法計(jì)劃，并認(rèn)真組織起草，力爭(zhēng)盡快制定出臺(tái)。
    九、會(huì)議審議了市法制辦關(guān)于《定西市人民政府?dāng)M訂地方性法規(guī)草案和規(guī)定規(guī)章程序規(guī)定（草案）》的意見(jiàn)。會(huì)議原則同意該《規(guī)定（草案）》，由市法制辦按會(huì)議討論意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善后，以市政府文件印發(fā)執(zhí)行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，及時(shí)啟動(dòng)我市立法工作，是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和省、市有關(guān)會(huì)議精神的具體舉措，是提升我市依法治理能力和水平的有效手段，對(duì)于推進(jìn)“平安定西、法治定西”建設(shè)意義重大。市法制辦要嚴(yán)格按照《規(guī)定（草案）》要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒蘭州等兄弟市州先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)各縣區(qū)和有關(guān)部門積極做好地方立法工作，在推動(dòng)依法行政、依法治市等方面作出表率。
    十、會(huì)議聽(tīng)取了市交警支隊(duì)關(guān)于全省道路交通安全工作會(huì)議精神及貫徹落實(shí)意見(jiàn)的匯報(bào)。會(huì)議同意市交警支隊(duì)意見(jiàn)，決定：（1）參照省上科學(xué)制定我市2016年道路交通安全工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，層層分解任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任。（2）近期召開(kāi)全市道路交通安全工作會(huì)議，安排部署今年重點(diǎn)工作，簽訂2016年目標(biāo)責(zé)任書(shū)，由市交警支隊(duì)提前做好各項(xiàng)籌備工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，道路交通安全事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，我市道路交通安全特別是農(nóng)村道路交通安全事故多發(fā)頻發(fā)，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照省市各項(xiàng)決策部署，認(rèn)真落實(shí)道路交通安全工作責(zé)任制，及時(shí)排查整治安全隱患，全力開(kāi)展專項(xiàng)整治，嚴(yán)格道路交通安全執(zhí)法，有效遏制道路交通事故多發(fā)頻發(fā)勢(shì)頭，切實(shí)保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
        十一、會(huì)議審議了市住建局《定西市去房地產(chǎn)庫(kù)存的實(shí)施方案》。會(huì)議原則同意該實(shí)施方案，由市住建局按會(huì)議討論意見(jiàn)修改完善后，以市政府辦公室文件印發(fā)實(shí)施。會(huì)議指出，去庫(kù)存是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的今年五大經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)之一，房地產(chǎn)去庫(kù)存是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，關(guān)系房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，關(guān)系防范金融風(fēng)險(xiǎn)，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定。會(huì)議要求，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、城市工作會(huì)議和省市經(jīng)濟(jì)工作暨扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，結(jié)合新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，全面落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)土地管控，加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，放寬公積金貸款政策，調(diào)整住房稅收政策，積極支持農(nóng)民工和有意愿的農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房，逐步消化商品房存量，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
     十二、會(huì)議審議了市政府金融辦《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村“兩保一孤”特困人群團(tuán)體意外傷害附加重大疾病保險(xiǎn)的實(shí)施方案》。會(huì)議原則同意該實(shí)施方案，由市政府金融辦會(huì)同有關(guān)部門按會(huì)議討論意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善后，提請(qǐng)市委常委會(huì)議審定。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我市脫貧攻堅(jiān)正處于攻堅(jiān)拔寨的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)村群眾特別是農(nóng)村一、二類低保戶、五保戶和農(nóng)村孤兒（兩保一孤）人群是扶貧攻堅(jiān)最難啃的“硬骨頭”，是政府兜底脫貧的主要對(duì)象。探索推行“兩保一孤”特困團(tuán)體意外傷害附加重大疾病保險(xiǎn)，是政府通過(guò)購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)完善政府職能的重要體現(xiàn)，是對(duì)“五個(gè)一批”扶貧工程的有益補(bǔ)充。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、扶貧扶困、對(duì)象精準(zhǔn)、定額給付、先行報(bào)銷的原則，積極組織開(kāi)展“兩保一孤”特困團(tuán)體意外傷害附加重大疾病保險(xiǎn)工作，共同為特困人群提供托底式醫(yī)療保障，為精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
    十三、會(huì)議審議了市林業(yè)局《關(guān)于大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山和農(nóng)村“四旁”綠化深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的實(shí)施方案》。會(huì)議原則同意該實(shí)施方案，由市林業(yè)局按照會(huì)議討論意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善，并經(jīng)張懿篤副市長(zhǎng)把關(guān)審核后，提請(qǐng)市委常委會(huì)議審定。會(huì)議指出，開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)是每個(gè)公民應(yīng)盡的法定義務(wù)，更是改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。會(huì)議要求，各級(jí)各部門和單位要站在戰(zhàn)略和全局的高度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，廣泛宣傳開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)運(yùn)動(dòng)的法律法規(guī)和政策要求，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾造林綠化的積極性，深入開(kāi)展城鄉(xiāng)面山綠化和農(nóng)村“四旁”綠化工程，以實(shí)際行動(dòng)加快建設(shè)山川秀美、綠色宜居的美麗新定西。
    十四、會(huì)議審議了市編辦《定西市簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案》。會(huì)議原則同意該實(shí)施方案，由市編辦按照會(huì)議討論精神進(jìn)一步修改完善后，以市政府辦公室文件印發(fā)實(shí)施。會(huì)議指出，制定并落實(shí)簡(jiǎn)化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的實(shí)施方案，對(duì)于有效解決基層群眾“辦證多、辦事難”問(wèn)題，不斷提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力具有重要作用。會(huì)議要求，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照方案要求，切實(shí)將群眾反映的公共服務(wù)“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”作為改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)的著力點(diǎn)和突破口，全面梳理公共服務(wù)事項(xiàng)，推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新，推動(dòng)部門間信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，大力實(shí)施“網(wǎng)上行權(quán)”，務(wù)求在簡(jiǎn)環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、強(qiáng)服務(wù)等方面取得實(shí)效，讓群眾辦事更方便、創(chuàng)業(yè)更順暢。
    十五、會(huì)議審議了市國(guó)土資源局關(guān)于定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)DJK2015—5號(hào)宗地國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓的方案。會(huì)議原則同意該方案，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)城鎮(zhèn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》等法律法規(guī)要求，同意將位于定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)商服區(qū)，東至交通路、西至濱河?xùn)|路、北至規(guī)劃二路建設(shè)用地、南至億聯(lián)國(guó)際商貿(mào)城，總面積166824.41平方米（合250.237畝），編號(hào)為DJK2015—5號(hào)宗地的國(guó)有建設(shè)用地進(jìn)行掛牌出讓，由市國(guó)土局會(huì)同定西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)依法按程序辦理相關(guān)手續(xù)。
    十六、人事任免。（略）