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不負(fù)重托牢記使命　聚力發(fā)展情暖隴中

——福州·定西東西部扶貧協(xié)作工作紀(jì)實(shí)

　　2016年7月20日，習(xí)近平總書記在寧夏主持召開東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)，對(duì)深化東西部扶貧協(xié)作作出安排部署。2016年11月，中央出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)東西部扶貧協(xié)作工作的指導(dǎo)意見》，確定由福州市對(duì)口幫扶定西市。
　　福州與定西，一個(gè)是21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和沿海開放城市，一個(gè)是古絲綢之路重鎮(zhèn)和“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市。兩個(gè)在地理上遙遙相望的城市，因“使命、責(zé)任、幫扶”而緊緊地交融在一起。

合力攻堅(jiān) 聚力發(fā)展

　　“如何開展協(xié)作”這一課題，被福州、定西兩市迅速提上議事日程，并多次派出黨政代表團(tuán)相互進(jìn)行考察和磋商，將扶貧協(xié)作一步步引向深入。2016年11月以來，兩市黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)先后開展互訪對(duì)接10多次，召開聯(lián)席會(huì)議6次，雙方成立了協(xié)作領(lǐng)導(dǎo)小組，簽訂了《東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議》。
　　春風(fēng)一夜攜雨至，吹開遍地向陽花。2017年，福州緊盯定西現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下貧困人口脫貧目標(biāo)，聚焦精準(zhǔn)協(xié)作，在生態(tài)扶貧、產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、人才支援等方面作出了一系列有益探索。全年累計(jì)投入幫扶資金9829.81萬元，吸納3567名勞動(dòng)力在福州穩(wěn)定就業(yè)，實(shí)施幫扶項(xiàng)目52個(gè)，受益8600多戶3.34萬人，帶動(dòng)1232戶5433人脫貧。在福州市的傾心傾力幫扶下，定西市集中力量攻克堅(jiān)中之堅(jiān)、解決難中之難，取得了顯著的脫貧成效。2017年，定西市減貧9.84萬人，貧困發(fā)生率下降到13.91%。

突出重點(diǎn) 探索創(chuàng)新

　　生態(tài)環(huán)境脆弱是導(dǎo)致定西市深度貧困的主要成因之一，為此，福州、定西兩市堅(jiān)持把習(xí)近平總書記當(dāng)年在福建親自謀劃并倡導(dǎo)的長汀水土流失治理經(jīng)驗(yàn)，積極運(yùn)用到生態(tài)扶貧中。兩地共同發(fā)力，在定西市安定區(qū)實(shí)施1020畝的水土流失綜合治理（生態(tài)林）試驗(yàn)項(xiàng)目，探索集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益于一體的東西部生態(tài)扶貧新路子。此舉既能長期改善生態(tài)環(huán)境，又帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨丝诿撠殹?/span>
　　在深度對(duì)接扶貧產(chǎn)業(yè)方面，福州、定西兩市圍繞培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做足文章。福州市協(xié)調(diào)各界力量，按照“福州幫扶+龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過嫁接成熟項(xiàng)目、對(duì)接銷售市場，在隴西、通渭、臨洮、渭源、安定援建了陽光房（菌菇、蔬菜暖棚）297座、牲畜圈舍746座，引進(jìn)了基礎(chǔ)母牛625頭，菌草種植232畝，實(shí)施村級(jí)光伏項(xiàng)目，帶動(dòng)幫助貧困村357個(gè)、貧困戶3.95萬戶增收，形成了見效快、穩(wěn)增收的扶貧產(chǎn)業(yè)鏈。
　　開展勞務(wù)精準(zhǔn)協(xié)作，成為扶貧亮點(diǎn)。兩地開展勞務(wù)協(xié)作“十百千萬”工程，先后舉辦“福暖隴中”大型招聘會(huì)、宣傳推介會(huì)和“兩后生”（即未升學(xué)初高中畢業(yè)生）招聘會(huì)，組織福州事業(yè)單位和國有企業(yè)面向定西市公開招聘，采取有針對(duì)性的生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼，吸引輸轉(zhuǎn)勞動(dòng)力3567名、“兩后生”39名進(jìn)入福州83家企業(yè)就業(yè)，并為772名定西籍赴榕務(wù)工貧困人員發(fā)放補(bǔ)貼39.75萬元。
同時(shí)，福州市企事業(yè)單位定向招聘94名定西市建檔立卡未就業(yè)高校畢業(yè)生到福州就業(yè)。
　　對(duì)口協(xié)作中，福州和定西先后共選派45名干部進(jìn)行交流掛職。福州市選派各個(gè)領(lǐng)域的專家80多人次到定西開展生態(tài)幫扶、人才培訓(xùn)、專題研討交流和免費(fèi)義診等工作，為企業(yè)、村鎮(zhèn)分別開設(shè)上市輔導(dǎo)、電子商務(wù)助推精準(zhǔn)扶貧等專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)定西黨政干部、教師、醫(yī)護(hù)人員3000多人次，組織定西80名教師、33名職業(yè)教育管理人員和100多名醫(yī)療人員赴福州進(jìn)修學(xué)習(xí)，對(duì)安防、家政、養(yǎng)老護(hù)理等服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)200多人次，并選派3名優(yōu)秀教師到岷縣開展支教活動(dòng)。

加大力度 共譜新篇

發(fā)動(dòng)社會(huì)多方參與，成為幫扶“法寶”之一。幫扶以來，福州市發(fā)動(dòng)132家企業(yè)商會(huì)、多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道與定西28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、123個(gè)貧困村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，社會(huì)各界群策群力，共捐贈(zèng)教育資金和教學(xué)器材折計(jì)4230.18萬元。圍繞定西中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧及生物制藥等特色產(chǎn)業(yè)，福州、定西兩地積極搭建社會(huì)協(xié)作聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，通過舉辦“福州企業(yè)家定西行”“5·18”海交會(huì)等招商推介活動(dòng)，簽訂意向協(xié)議31項(xiàng)，達(dá)成初步合作意向54項(xiàng)，簽約資金56.43億元。“福定產(chǎn)業(yè)協(xié)作園”建設(shè)項(xiàng)目正在有序順利推進(jìn)中。同時(shí)，福州市協(xié)調(diào)福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院、上海兒童醫(yī)學(xué)中心篩查建檔立卡貧困戶先心病兒童460名，為18名兒童做了“補(bǔ)心”手術(shù)，義務(wù)實(shí)施白內(nèi)障手術(shù)29例。
　　黨的十九大明確提出了堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的新任務(wù)新要求。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，進(jìn)一步深化福州、定西兩市東西部扶貧協(xié)作，2018年3月，福建省委常委、福州市委書記王寧帶著福州人民對(duì)定西人民的深情厚誼，率領(lǐng)福州市黨政代表團(tuán)赴定西市考察指導(dǎo)工作，共商扶貧協(xié)作事宜。福州市進(jìn)一步加大幫扶力度，全面落實(shí)援助資金逐年增長機(jī)制，確定財(cái)政援助資金1.2億元，實(shí)施水土流失綜合治理、巨菌草種植、中蜂養(yǎng)殖等幫扶項(xiàng)目66個(gè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)帶動(dòng)減少貧困人口2萬人以上。
　　福州定西東西部扶貧協(xié)作開展以來，福州人民與定西人民同呼吸、共命運(yùn)、心連心，共同譜寫了新時(shí)代合力攻堅(jiān)、聚力發(fā)展的華彩篇章。（記者藺澤華）